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宿迁经济技术开发区幼儿临时看护点实施办法(征求意见稿)
发布时间: 2018-09-19   访问量:0   保护视力色:

为认真贯彻落实江苏省教育厅、江苏省综治办、江苏省公安厅、江苏省住建厅、江苏省卫计委五部门《关于进一步开展无证幼儿园清理整顿的通知》(苏教基〔2017〕17号)文件精神,进一步规范办园行为,促进学前教育工作健康发展,结合我区实际,特制定宿迁经济技术开发区幼儿临时看护点实施办法。

一、适用范围

本办法所称的幼儿临时看护点(以下简称“看护点”)是指自本办法印发之日起,已经开办、规模较小、办园条件达不到江苏省幼儿园设置基本条件的适龄儿童看护场所。

二、管理原则与管理主体

坚持属地管理原则。各乡人民政府、街道办事处是看护点建设管理的直接责任主体,确保有专人负责,统筹协调,强化管理。

三、管理年限与服务对象

看护点允许存在的年限为2018年—2020年,适用于以3—6岁学龄前儿童为服务对象、以看护为目的的学前儿童看护场所。

四、看护点基本要求

(一)园舍要求。

1.选址。园舍相对稳定和独立(园舍自有或未来租期在3年以上,视为相对稳定;园舍有专用或可控制的进出口,视为相对独立),设置在安全区域内;园舍场地布局基本合理,日照基本充足(各班级教室均有窗户能够自然采光,户外活动场地冬季每天有5个小时以上的日照时间),排水通畅,清洁整齐,远离污染源和危险区域。

2.面积。看护点应设活动室、午睡室(午睡室可与活动室共用)、儿童盥洗室、保健室、办公用房(幼儿如有代餐需要可设厨房)。活动室生均面积不少于1.5平方米、生均户外活动面积不少于2平方米。

3.房屋安全。

第一类:房屋框架结构,楼板属现浇楼板,不超过二层。

第二类:房屋砖混结构,楼板属现浇楼板,不超过一层。

以上二类须提供竣工验收证明或房屋安全鉴定报告。

屋顶是预制楼板的房屋、砖墙组成的砖木结构房屋、三层及三层以上楼层或地下、半地下建筑不得设为看护点。

(二)建筑消防要求。

1.用于看护点的房屋必须具有安全出口,每间活动室必须设置两个疏散门,且安全出口应采用向外开启的平开门;门窗上不应设置影响逃生的障碍物;二层必须设置疏散楼梯。

2.房屋建材必须符合消防要求,每50平米至少放置2具灭火器,建筑内的电气线路必须穿管保护;在疏散走道、安全出口和楼梯间应设置应急照明灯以及疏散指示标志;看护点严禁使用明火,使用瓶装液化气。

(三)设施设备要求。

1.电器设备。各类用电设备与线路、开关相匹配,符合安全标准。照明设备正常有效。应急照明灯每层不得少于一盏。

2.技(物)防设施。应当在看护点出入口及主要通道(过道)、幼儿室内外活动区域、食堂操作间、膳食餐厅等部位安装视频监控,其中看护点出入口应安装高清探头,视频监控历史图像资料保存不少于30日,门卫室应当设置查阅监控的设备终端,并安装与110报警平台联网的紧急报警装置。同时,门卫室应配备不少于1套防护器械(金属钝角钢叉、防割手套、辣椒水、橡皮警棍、防刺背心、警绳、头盔),上放学等重点时段按规定佩戴防护器械执勤。

3.生活设施。配备适合儿童年龄特征的木质桌、椅、儿童床。桌、椅、儿童床应符合安全要求,不得存在尖角、裸露在外的铁钉等可能对儿童造成伤害的安全缺陷。

4.卫生设施。配备儿童厕所;配备流动水洗手设备、毛巾架、每生专用毛巾、专用口杯等;配备卫生保健箱,配备常用的消毒设施设备。

5.游戏活动设施。各类玩具应符合安全、卫生、无毒要求。玩具数量基本保证幼儿活动需要,玩具架、图书架等须安全、牢固且便于儿童取放。

(四)人员要求。

1.看护点所有工作人员实行实名制管理。举办者应将看护点聘用的看护人员、保安、食堂工作人员及其他勤杂人员等基本情况造册(应注明姓名、性别、年龄、身份证号码、原户口详址及现在居住地址等)及时上报所在乡(街道)管理部门及辖区派出所,并协助派出所对人员开展背景审查工作。

2.看护点所有工作人员健康。看护点所有工作人员每年进行一次健康体检,取得有效健康证明方可上岗。在岗人员患有传染性疾病的,应当立即离岗治疗,治愈后方可上岗工作。精神病患者、有精神病史者不得在看护点工作。

3. 看护点人员配备。看护点需配备具有幼儿教育经验的专职管理人员一名,每班至少配备有幼儿教师资格证或有两年幼儿教育经验的专任教师一名和保育人员一名;至少配备保安一名。

(五)管理要求。

1.招生要求就近招生,招生范围原则控制在看护点所在村(社区),不得使用接送车辆。严格控制招生人数,每班幼儿人数不超过35人,看护人员与儿童比例控制在1∶15之内。在园儿童要建立儿童身份登记制度,新生必须体检合格后方可入园。

2.卫生要求要建立传染病报告、消毒隔离、每日晨检、全日健康观察、食品安全卫生等各项制度。有专职或兼职的经过岗前培训的卫生保健人员负责卫生防疫工作。儿童持有预防接种证和符合年龄段的接种记录。设置厨房的看护点要达到市场监管局要求,必须取得食品经营许可证。

3.看护要求应在门口设置独立的门卫值班室,有幼儿在园时,配备至少一名、年龄不得大于55周岁、体质健康的保安人员,实行封闭式管理。并应建立、落实严格的来访人员实名登记、儿童接送登记和值班登记等门卫制度。实行全过程看护,确保看护工作无盲点。看护点工作人员要坚持科学保教,遵循幼儿的发展规律和学习特点、促进幼儿身心全面和谐发展;要尊重、爱护幼儿,严禁出现虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为,严禁出现小学化现象;

4.收费要求按照不高于辖区内公办合格园收费标准收取保育教育费。

5.名称要求看护点名称要规范,应命名为“××幼儿临时看护点”,不得擅自用“幼儿园”、“托儿所”等教育机构的名称命名和招生。

五、看护点申办要求

(一)申报

举办人向看护点所在地乡人民政府或街道办事处提出书面申请,提交以下证明材料,由各乡(街道)进行材料审核。

1.举办人身份证原件及复印件;(原件校验,复印件留存)

2.全部工作人员的花名册,另均需提供派出所出具的无违法犯罪行为证明;无精神病史证明或健康证明。

3.专任教师、保育员、保健员、保安等工作人员聘用合同原件及复印件;保育员、保健员上岗原件及复印件;专任教师资格原件及复印件。(原件校验,复印件留存)

4.举办看护点所需资金来源证明材料;

5.园舍安全资料:房屋安全鉴定报告;房产证原件、复印件;若是租赁房,应提供房屋租赁协议书、出租房屋的产权证原件及复印件。(原件校验,复印件留存)。

6.其他需证明的材料。

(二)审核

各乡人民政府、街道办事处收到书面申请后,对申请机构进行实地查看、核实相关情况,决定是否批准为看护点。

(三)备案

各乡人民政府、街道办事处对通过看护点认定的机构进行存档备案,并将备案结果抄送至区教育、公安、消防、经发、安监、卫计、综合执法等相关部门。

六、职责分工

看护点的建设和管理是一项系统工程。坚持实行以乡(街道)为主,相关部门分工负责的管理体制,建立乡(街道)、教育、公安、消防、经发、安监、卫计、综合执法等部门联合管理机制,加强对看护点的监管,切实形成工作合力。

各乡(街道)是看护点的责任主体,应合理规划看护点的布局,全面掌控辖区内看护点数量及安全状况,负责看护点的审核、备案、日常管理和监督。

区教育主管部门是看护点的业务指导部门,负责看护点日常保教活动的业务指导,协同乡(街道)加强对看护点常规工作的检查和监督,对举办者、看护人员等进行相关的职业技能培训。

区公安分局维护看护点及周边环境的安全稳定,指导辖区派出所加强看护点周边的治安巡逻,处理紧急突发情况。

区安监局负责指导看护点安全生产工作,组织实施安全生产检查和专项督查,加强安全生产知识培训。检查落实安全生产责任制和安全生产事故责任追究制。

区消防大队负责看护点的消防安全检查,监督看护点落实消防安全管理制度。

区卫计部门负责辖区内看护点的卫生保健业务指导,监督看护点做好工作人员持健康证上岗及定期体检。

区经济发展局负责做好看护点收费管理,规范其收费行为。

区综合执法局负责对看护点的食品经营活动监督与检查。

本办法自印发之日起施行,有效期至2020年12月30日。

 

 

                   宿迁经济技术开发区

                        2018年9月19日

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